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              加沙?;鹫勁袨楹蜗萑搿半p輸”僵局?

              2024

              / 04/20
              來(lái)源:

              中國新聞周刊

              作者:

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                加沙的戰斗,進(jìn)入低強度階段

                在伊朗和以色列之間陷入“循環(huán)報復襲擊”的困局之際,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(dòng)(哈馬斯)對調解人提出的分階段?;鹛岚缸鞒隽嘶貞?。

                哈馬斯重申了過(guò)去幾個(gè)月在?;鹫勁兄械脑V求,即實(shí)現永久?;?、以軍全部撤出加沙地帶以及允許流離失所者重返家園。哈馬斯稱(chēng),仍準備達成協(xié)議,但代表以色列與哈馬斯進(jìn)行間接談判的情報組織摩薩德表示,哈馬斯的表態(tài)等同于拒絕。

                當地時(shí)間4月14日,摩薩德稱(chēng)以色列在談判中展現了高度的彈性,而加沙哈馬斯領(lǐng)導人辛瓦爾“對達成一項人道交易以及釋放人質(zhì)毫無(wú)興趣”。摩薩德并未將加沙?;鹫勁杏|礁的責任直接歸咎于伊朗對以色列的空襲,但表示辛瓦爾“持續利用(以色列)與伊朗的緊張局勢,試圖聯(lián)合各戰場(chǎng),使得地區局勢全面升級”。

                據多家媒體報道,在遞交給埃及和卡塔爾的最新提案中,哈馬斯對以色列提出了更嚴格的?;饤l件,包括推遲釋放人質(zhì)的時(shí)間、削減釋放的人質(zhì)數量以及提高人質(zhì)與囚犯的交換比例。

                以色列《國土報》引述一位外國外交官指出,“現階段沒(méi)有理由對談判抱有期望”。調停者及以色列官員對加沙?;鹫勁械谋^(guān)情緒,與4月7日新一輪談判恢復之初的樂(lè )觀(guān)態(tài)度形成了鮮明的對比。這位外交官稱(chēng),當時(shí)有一種感覺(jué),即雙方都在努力跳出條條框框,推進(jìn)更重要的妥協(xié)以彌合分歧。

                在去年11月底為期一周的臨時(shí)?;鹌陂g,雙方互換人質(zhì)和囚犯。由于哈馬斯無(wú)法提供可以釋放的新人質(zhì)名單,以色列重啟軍事行動(dòng),臨時(shí)?;饏f(xié)議隨之終止。此后,多次試圖促成第二次?;鸬呐媸?。

              4月14日,加沙地帶拉希德路,向北返回家鄉的人群。圖/視覺(jué)中國

                開(kāi)羅談判的變與不變

                在人道危機加劇、國際社會(huì )要求?;鸬暮袈暩邼q的背景下,加沙的戰斗在爆發(fā)6個(gè)月后進(jìn)入了低強度階段。

                4月7日,以色列從加沙南部撤出了大部分部隊,僅在貫穿加沙中部的“內扎里姆走廊”沿線(xiàn)留下一個(gè)旅的兵力。此番以色列撤軍的公開(kāi)理由是讓部隊休整,以備日后進(jìn)攻哈馬斯“最后的堡壘”拉法市。

              4月7日,埃及總統塞西(中)在開(kāi)羅同到訪(fǎng)的美國中央情報局局長(cháng)伯恩斯(左二)進(jìn)行了會(huì )面。圖/視覺(jué)中國

                在戰爭烈度最高的時(shí)期,以色列在加沙部署了5個(gè)師。軍事分析人士指出,以目前的兵力,以色列沒(méi)有能力在拉法市或加沙其他地區發(fā)動(dòng)大規模地面行動(dòng)。有媒體認為,撤軍是以色列在新一輪談判前作出的讓步。

                在縮減兵力的同時(shí),以色列著(zhù)手開(kāi)放更多通向加沙北部的通道,使更多人道主義援助能夠流入。最近幾天,向加沙運送的援助物資大幅增加。以色列方面稱(chēng),每天有400多輛援助卡車(chē)進(jìn)入加沙。去年10月戰爭爆發(fā)以來(lái),這一數字長(cháng)期處于100到200輛左右的低位。聯(lián)合國和援助組織等方面稱(chēng),加沙每天至少需要大約500卡車(chē)的援助。以色列表示,目前正在努力達到這一水平。

                在這樣的氣氛下,最新一輪的斡旋談判在以色列大規模撤軍的同一天,在埃及開(kāi)羅正式開(kāi)場(chǎng)。調解人提議,實(shí)施分階段?;?。根據草擬協(xié)議的框架,在為期六周的第一階段?;鹌陂g,哈馬斯釋放40名活著(zhù)的人質(zhì),包括女性平民及士兵、50歲以上的男性和患有嚴重疾病者。作為回報,以色列釋放900名巴勒斯坦囚犯。同時(shí),調解方希望以色列可以允許流離失所者返回北部家園、增加進(jìn)入加沙的人道主義援助卡車(chē)以及從加沙中心地帶撤出。

                談判開(kāi)始后,以色列和調解方都釋放了協(xié)議可能即將達成的積極信號。以色列外交部長(cháng)卡茨表示,這是雙方自去年11月以來(lái)最接近達成協(xié)議的一次。以色列國防部長(cháng)加蘭特也對達成協(xié)議感到樂(lè )觀(guān),在一次公開(kāi)講話(huà)中,他表示“正處于達成協(xié)議的良好時(shí)機”??ㄋ柾饨徊堪l(fā)言人安薩里則對英國廣播公司(BBC)表示,雖然還未到談判的最后階段,但“前所未有地彌合了過(guò)去幾個(gè)月來(lái)的分歧”。

                協(xié)議之所以比以往任何時(shí)候都更接近達成,與美國施加的壓力有關(guān)。據報道,拜登致函與美國一起斡旋談判的埃及與卡塔爾領(lǐng)導人,敦促他們對哈馬斯施加影響力,使其接受協(xié)議條款。與此同時(shí),拜登致電內塔尼亞胡,呼吁其解決流離失所者返回北部的問(wèn)題,并給予談判代表更大授權,以達成協(xié)議。

                近期,美國對內塔尼亞胡的不滿(mǎn)日趨強烈。3月25日,美國在聯(lián)合國安理會(huì )投下棄權票,允許第一份呼吁加沙?;鸬臎Q議通過(guò)。不過(guò),?;饹Q議并未在齋月期間給加沙帶來(lái)和平。4月1日,以色列國防軍在加沙襲擊慈善組織“世界中央廚房”的人道主義救援車(chē)隊,造成英美澳等國7名人道主義工作者喪生,引發(fā)了又一波國際譴責浪潮。40名民主黨人眾議員聯(lián)名致信拜登,呼吁在完成對“世界中央廚房”車(chē)隊遇襲事件的全面調查并追究相關(guān)責任人的責任前,暫停向以色列轉讓武器,加劇了拜登在大選年的黨內壓力。

              3月27日,伊朗德黑蘭,伊朗總統萊希(右)會(huì )見(jiàn)哈馬斯領(lǐng)導人哈尼亞。圖/視覺(jué)中國

                相比以色列與斡旋者的樂(lè )觀(guān),哈馬斯的回應要冷淡得多。

                路透社引述哈馬斯官員的說(shuō)法報道稱(chēng),以色列除了在允許流離失所者返回北部以及人道主義援助方面作出微小改變之外,“開(kāi)羅談判沒(méi)有新東西”,也沒(méi)有涉及哈馬斯的主要關(guān)切。參與談判的調停人對媒體透露,以色列愿意就巴勒斯坦人返回加沙北部進(jìn)行談判,但堅持要對北上的難民進(jìn)行安全檢查,并對每日向北移動(dòng)的人數和人員身份作出限制。對于這些限制,哈馬斯明確表示反對。

                4月11日,哈馬斯對斡旋者表示,目前無(wú)法找到40名符合擬議標準的在世人質(zhì),給談判潑了一盆冷水。要求哈馬斯提供在世人質(zhì)名單,一直是?;饏f(xié)議談判的核心問(wèn)題。去年10月7日,越境襲擊以色列的巴勒斯坦武裝分子綁架了超過(guò)240人,至今有129人仍被扣押在加沙。以色列已公開(kāi)確認其中34人死亡,但據以色列和美國官員的私下估計,死亡人數可能要高得多。

                4月13日,伊朗向以色列發(fā)射數百枚無(wú)人機和導彈,以報復以色列對伊朗駐大馬士革領(lǐng)事館這一外交機構的致命襲擊。這是雙方在進(jìn)行長(cháng)達數年的“影子戰爭”后,伊朗首次襲擊以色列領(lǐng)土。當天,哈馬斯向調解人發(fā)送了一份新提案,表示愿意達成“嚴肅而真實(shí)的換俘協(xié)議”。

                以色列《國土報》引述消息人士指,哈馬斯新提案的條款,比此前調解人的提議要嚴格得多。哈馬斯要求以色列在第一階段先停止戰爭、撤往加沙邊境。待進(jìn)入第二階段,即停戰協(xié)議執行六周后,哈馬斯才會(huì )開(kāi)始釋放婦女、老人和病患。此外,哈馬斯要求,每從加沙釋放一名平民,以色列需釋放30名巴勒斯坦囚犯,而每釋放一名以色列女兵,以色列必須釋放50名巴勒斯坦囚犯,其中包括30名無(wú)期徒刑的囚犯,遠高于此前的交換比例。在這一階段,以色列被要求從加沙完全撤軍。在第三階段也是最后的階段,所有被俘的以色列國防軍士兵、達到征兵年齡的男子和遇難人質(zhì)遺體將被釋放,屆時(shí)以色列需解除對加沙的圍困,并開(kāi)始加沙地帶的重建工作。

                哈馬斯在其提案中提出的許多要求,尤其是永久?;鸷鸵陨腥娉奋?,此前都被以色列批駁是“癡心妄想”。以色列方面認為,哈馬斯的回應相當于拒絕最新的?;鹛嶙h。在4月14日的公開(kāi)聲明中,以色列情報機構摩薩德表示,將繼續努力實(shí)現其戰爭目標,并將竭盡全力盡快從加沙帶回所有人質(zhì)。

                據法新社報道,盡管分歧明顯,但開(kāi)羅談判仍在進(jìn)行。日內瓦智庫阿拉伯和地中海世界研究中心主任哈斯尼·阿比迪稱(chēng),談判并未陷入停滯,但調解工作將不得不重新開(kāi)始。

              2023年12月12日,聯(lián)合國大會(huì )召開(kāi)緊急特別會(huì )議,通過(guò)決議要求在加沙地帶立即實(shí)現人道主義?;?。以色列常駐聯(lián)合國代表在投票前發(fā)言時(shí)亮出一塊看板,稱(chēng)上面寫(xiě)著(zhù)哈馬斯加沙辦公室的電話(huà)號碼。他表示,想要“真正”?;?,就打電話(huà)去找哈馬斯。圖/澎湃影像

                內部分裂持續加劇

                去年11月底,以色列與哈馬斯達成臨時(shí)?;饏f(xié)議,讓加沙民眾有了7天的喘息時(shí)間。在此期間,哈馬斯一共釋放了105名人質(zhì),包括81名以色列人、23名泰國公民和1名菲律賓公民。以色列則以1:3的交換比例釋放了在押的數百名巴勒斯坦婦女及兒童。此后,由于哈馬斯未能提供更多用于交換的婦女和兒童人質(zhì)的名單,雙方再次陷入激戰。

              2023年11月28日,加沙地帶拉法,哈馬斯和伊斯蘭圣戰組織戰士陪同新釋放的人質(zhì),將人質(zhì)移交給紅十字會(huì )。圖/視覺(jué)中國

                “第一輪(臨時(shí)?;饏f(xié)議)是低垂的果實(shí)?!痹鴵我陨泻凸R斯人質(zhì)談判“中間人”的葛森·巴斯金對《中國新聞周刊》指出,11月達成的協(xié)議側重于釋放雙方的婦女和兒童,相對容易。此后的談判更為復雜,因為哈馬斯認為剩余的大部分人質(zhì)是士兵,要求以色列作出更大讓步。

              聯(lián)合國方面公布的數據顯示,自2023年10月初新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),至少有1.7萬(wàn)名兒童成為孤兒或與家人失散,而更多的兒童將終生承受身體和情感的創(chuàng )傷。圖/視覺(jué)中國

                哈馬斯在談判中的優(yōu)先事項和要求也逐漸發(fā)生了變化。他們不再執著(zhù)于要求釋放所有巴勒斯坦囚犯,而是要求結束戰爭,以色列離開(kāi)加沙,流離失所者返回家園,大幅增加人道主義援助,并制訂重建加沙的明確計劃。今年以來(lái),調停人致力于促成分階段?;饏f(xié)議,即從暫停戰斗開(kāi)始,最終促成更全面的?;?。

                1月底,以色列與美國、埃及和卡塔爾三國調解人在法國巴黎就分階段?;疬_成框架協(xié)議,提議首先釋放婦女和兒童人質(zhì),并向加沙提供援助。如果六周休戰期進(jìn)展順利,將再有兩個(gè)類(lèi)似條款的休戰階段,最終哈馬斯可能會(huì )交出男性士兵和遇難人質(zhì)遺體。哈馬斯并未接受,表示希望在釋放人質(zhì)前,先實(shí)現全面徹底的?;?,而非暫時(shí)休戰。

                2月至3月間,各方又先后在多哈和巴黎就分階段?;鹫归_(kāi)談判。3月18日,齋月開(kāi)始后的首次?;鹫勁性诙喙归_(kāi)。據報道,哈馬斯不再要求以色列立即同意永久?;?。據哈馬斯提出的?;鹛岚?,該組織要求以色列軍隊在第一階段?;鹬泻蟪分良由持胁?,并允許一些巴勒斯坦平民返回北部家園。這一階段將持續幾個(gè)星期,其間哈馬斯將釋放剩余的5名女性人質(zhì)(女兵)以及35名年老、患病或受傷的男性人質(zhì),以換取350名巴勒斯坦囚犯釋放。在第二階段?;鹬?,哈馬斯將釋放男性囚犯,以換取進(jìn)一步停止敵對行動(dòng)。在最后階段,哈馬斯將歸還死亡人質(zhì)的遺體,以色列將放松對加沙的封鎖。哈馬斯要求以色列承諾在三個(gè)階段結束后實(shí)現永久?;?,而以色列拒絕這一點(diǎn)。

                有分析指出,哈馬斯在多哈談判上態(tài)度有所軟化,與其自身的困境有關(guān)。

                經(jīng)過(guò)數月的激烈戰斗,哈馬斯的戰斗力遭到嚴重削弱。去年10月加沙戰事開(kāi)始之初,以色列國防軍估計哈馬斯有約3萬(wàn)名戰士。目前,據以色列國防軍的說(shuō)法,哈馬斯的24個(gè)營(yíng)僅有4個(gè)作戰能力完好,有11500至13000名哈馬斯戰士被擊斃,包括24名營(yíng)長(cháng)和89名連長(cháng)。哈馬斯在加沙的三號人物,被稱(chēng)為“影子人”的馬爾萬(wàn)·伊薩近期據報也在空襲中喪生?!度A盛頓郵報》引述以色列軍方官員的話(huà)稱(chēng),目前哈馬斯戰士更傾向于以?xún)傻剿娜说男》株牷騿我痪褤羰值男问竭M(jìn)行游擊戰。有加沙北部的居民表示,雖然不時(shí)看到巴勒斯坦戰士,但他們與以色列軍隊的對抗非常有限。

                盡管以色列已大幅削減在加沙的地面部隊,但仍繼續控制著(zhù)加沙的領(lǐng)空,轟炸無(wú)一日間斷。近日,以色列在加沙城附近擊中一輛汽車(chē),造成流亡卡塔爾的哈馬斯政治局領(lǐng)導人伊斯梅爾·哈尼亞7個(gè)兒孫死亡。反觀(guān)哈馬斯,在戰爭初期,他們向以色列發(fā)射了超過(guò)1.3萬(wàn)枚火箭彈。但在過(guò)去兩個(gè)月,從加沙發(fā)射火箭彈的情況已經(jīng)很少見(jiàn)了。以色列認為哈馬斯已經(jīng)耗盡了火箭彈儲備,而哈馬斯“卡桑旅”的公開(kāi)聲明也顯示,該組織的襲擊有所減少。自3月20日以來(lái),該部隊的重點(diǎn)襲擊目標主要是在南部汗尤尼斯和北部希法醫院周?chē)囊陨惺勘吞箍恕?/p>

                除了以色列的軍事壓力,哈馬斯面臨的一個(gè)新問(wèn)題是加沙內部的異議。據加沙衛生部門(mén)的統計,有超過(guò)3.3萬(wàn)巴勒斯坦人在戰爭中死亡,其中七成是婦女和兒童。而聯(lián)合國也多次警告,加沙在5月前隨時(shí)可能爆發(fā)饑荒。3月下旬,哈馬斯就戰爭給加沙造成的苦難發(fā)表了前所未有的道歉聲明,承認民眾“已經(jīng)筋疲力盡”,但堅持認為戰爭將為巴勒斯坦人帶來(lái)勝利和自由。

                英國《衛報》引述與哈馬斯高層有直接接觸的消息人士的話(huà)指出,長(cháng)達數月的戰爭也導致加沙領(lǐng)導層與流亡海外的哈馬斯領(lǐng)導人之間關(guān)系空前緊張。最近幾周,雙方就可接受的?;饤l件以及哈馬斯的未來(lái)戰略爆發(fā)了激烈爭論。知情者指出,海外的哈馬斯領(lǐng)導人主張,讓該組織加入反西方聯(lián)盟,但加沙領(lǐng)導層更加強調“伊斯蘭愿景”,致力于從加沙打擊以色列。

                巴斯金指出,3月多哈談判期間,哈馬斯愿意在戰爭沒(méi)有完全結束、以色列未全面撤出加沙的情況下,釋放一部分人質(zhì),罕見(jiàn)地展現出了一定的靈活性,但以色列沒(méi)有抓住時(shí)機。

                《國土報》引述以色列外交官員的話(huà)指出,隨著(zhù)以色列與伊朗的對抗加劇、哈馬斯政治局局長(cháng)哈尼亞的兒孫被暗殺、以色列國防軍從加沙地帶撤軍以及人道主義援助進(jìn)入加沙地帶的范圍擴大,辛瓦爾的立場(chǎng)變得更加強硬?!靶镣郀柮靼?,即使不達成協(xié)議,他也能實(shí)現自己的目標,因此他寧愿繼續扣押人質(zhì),作為討價(jià)還價(jià)的籌碼和確保自己活著(zhù)結束戰爭的保險?!庇鴱V播公司(BBC)駐中東記者休戈·巴切加則指出,加沙領(lǐng)導層看到國際社會(huì )對以色列的批評越來(lái)越多,他們可能認為時(shí)間已經(jīng)站在了他們一邊,可以確保以色列作出讓步。

                以色列前安全官員弗萊利希指出,雙方現在可能都不愿簽署?;饏f(xié)議。一方面,拖延戰爭符合哈馬斯的利益,因為持續不斷的戰爭造成了以色列的內部分裂,也給以色列施加了國際壓力,使巴勒斯坦的事業(yè)成為焦點(diǎn);而另一方面,內塔尼亞胡出于政治利益考慮,也希望戰爭態(tài)勢持續下去,因為這樣可以避免提前舉行大選。

                “現在,我們顯然正走在以色列和巴勒斯坦雙輸的道路上?!卑退菇鸨硎?,“以巴沖突沒(méi)有軍事解決辦法。我們必須以政治方式解決這場(chǎng)戰爭和沖突?!保ㄖ袊侣勚芸?/p>

              責編:

              審核:高雪婷

              責編:高雪婷

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